在全国率先试点“税务区块链”应用助力新车上牌办理时限实现大幅缩减；先行先试建设工程消防设计审查验收经验在《人民日报》刊载并获全省推广；“金融助力望仙谷打通‘两山’转化通道”获央媒、省媒多次报道；积极探索破产“预重整+重整”模式取得新突破，成功办结全市首例破产预重整转重整程序顺利衔接案件……
好的营商环境既是生产力，更是竞争力。今年以来，上饶市广信区委、区政府将优化营商环境作为首位工程、关键工作、头等大事全力推进，全区营商环境进一步向优向好。广信区正以其优越的地理位置、开放包容的政策环境、健全的法治保障，吸引着越来越多的企业家和投资者的目光。
■点“石”成“金”
从“废弃矿山”到“网红景区”
上饶市广信区望仙谷景区，隐于灵山山脉之中，峡谷清幽、景色宜人。十几年前，这里“以石为生”，却因石材加工带来的环境污染让人望而却步，自然生态遭到严重破坏，河流成了“牛奶河”。十几年后的今天，这里发生了翻天覆地的变化，利用废弃花岗岩打造出“致富宝地”，悬崖峭壁变身“仙侠世界”，昔日“矿区”俨然成了新晋“网红村”。
从大山深处的落寞乡村到人气爆棚的文旅小镇，广信区用足用好金融“活水”，助力望仙谷“两山”转化。自2018年以来，该区累计投入专项资金约3.6亿元，吸引社会各方投入共26亿元，探索推行市场化运作、科学化治理的国土空间生态修复模式，对废弃矿山开展矿山地质环境治理与生态修复；打造“融资+融智”品牌金融服务，协助协调金融机构予以贷款支持共计7.4亿元，国有平台参与经营性项目融资达近8亿元，投放信贷资金2.5亿元支持望仙谷沿线发展民宿、农家乐等绿色产业。
为了实现“绿水青山”向“金山银山”的价值转化，广信区积极培育壮大经营主体。通过挖掘地域文化、民俗、传说故事等内涵，打造悬崖民宿、夯土建筑、古桥溪水、老街商铺、手工作坊等特色地标性构筑物，延续传承千百年来的乡村文化脉络，打造了望仙谷独特的品牌文化符号。广信区还积极探索“生态+”复合业态的“两山”转化路径，鼓励望仙谷围绕“文化+”“旅游+”跨界融合思路，打造一批生态观光型、民族民俗型、旅游度假型的休闲农业与乡村旅游示范综合体。
人不负青山，青山定不负人。去年国庆黄金周，望仙谷人流量突破18万人次，旅游综合收入达3510万元,是2019年同期的400%，过闸机数在全省排名第二。
■化繁为简
“区块链”助力 “一件事”提速
“真是太方便了！以前要跑好几个部门才能办理好缴税上牌，现在在4S店就能一次办好。”近日，购置新车的王先生为广信区政务服务连连点赞。
近年来，广信区税务局落实“新车上牌一件事”，推动数字技术应用于“新车上牌”政务服务领域，通过运用在全国率先试点的“税务区块链”技术强化数据共享，打通多部门业务系统，在全省率先实现新车上牌“一件事一次办”，升级改造电子税务局申报缴纳车购税功能，车购税办结时限由原来的30分钟以上缩短至最快5分钟，新车上牌时限由原来的3天左右缩短至最快40分钟，进一步提升了纳税人办事的体验感和获得感。
这样的可喜变化不仅发生在税务领域。为更好地服务经营主体，广信区持续优化政务服务水平，推进落实“一网、一门、一次”改革实施方案，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，不断提高经营主体满意度。2023年，“自然人一件事”（人生十件事）“一次办”达27639件，“法人一件事”（企业、个体工商户准入）“一次办”达6846件，“项目一件事”（主流程审批时间全省最短）“一次办”达822件；483个“省内通办”事项共办理9504件，162个“跨省通办”事项共办理3875件，200个“掌上办”共办理3779件；“一窗式”综合服务平台办件总数达153353件，“好差评”总数299394次，群众满意率始终保持在99.99%以上。广信区还持续推进电子证照等数据共享应用，截至目前，已完成区住建局、自然资源局等17个单位104种项电子证照制作工作，并生成电子证明54351件，开展审批服务电子证照签发率97.18%、调用率达96.34%。
下一步，广信区将持续深入推进数字政府建设，持续聚焦经营主体高频办理事项，借助数字技术，加快推进信息互通共享，最大程度减材料、减环节、减跑动、减时限，给经营主体更智能、更便捷、更实用的服务新体验，不断提升营商环境的“智”与“质”。
■妙手回春
“预重整+重整”助企业突围
“感谢党委、政府和法院，让我们一个病恹恹的企业获得了重生的机会！”2023年4月25日，上饶市广信区人民法院破产团队一行再次来到江西欣欣房地产开发有限公司（化名），该公司负责人紧紧握住法官李妍的手激动地说道。
从正式受理到破产重整程序终止，广信法院灵活运用“预重整+重整”模式，帮助欣欣房地产公司在经历了九个月的生死渡劫后，破茧成蝶，实现了转型重生之路，这也是上饶市首例房地产企业预重整转重整的成功案例。
良法是善治之前提，建设法治化营商环境，必须确保优化营商环境相关法规立得住、行得通、真管用。广信区全面推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”，先后制定实施《关于服务新技术、新产业、新生态、新模式实施包容审核监管的意见》《涉案企业合规工作协同协作机制（试行）》（全省首次法、检联合出台）等，截至目前，累计免罚案件达224起，免除处罚金额67900元。
近年来，广信区不断用法治浇筑营商环境最坚实的“底座”，全面提升“互联网+监管”质效。推动双随机检查覆盖面更广、联合抽查事项占比更高、检查对象更精准、企业安静期制度执行更彻底，对低风险经营主体无事不扰率实现100%。一系列更有力度、更具温度的优化法治化营商环境举措，让各种妨碍生产经营活动的“潜规则”和隐性障碍得以陆续破除，切实保护了各类经营主体合法权益。
营商环境是广信区发展的重要软实力，也是核心竞争力。下一步，广信区将继续营造便利化、市场化、法治化、国际化一流营商环境，为全区经济高质量发展添砖加瓦。
来源：江西营商网
