夏艾晨
摘要:借助当地旅游资源开展旅游扶贫,是帮助贫困地区脱贫致富的一种有效途径。江西省上饶市广信区清水乡左溪村依托灵山旅游风景区的独特优势,因地制宜,因户施策,主要促进了当地的就业扶贫与产业扶贫,在旅游扶贫这方面提供了较好的个案经验。但在调研中也发现,左溪村还存在旅游业态单一、产业扶贫发展有限、乡村旅游发展程度低等不足之处,当地应当采取针对性的解决方法,包括深挖并整合当地旅游资源、加快招商引资、加大对外宣传力度等,以推动当地旅游扶贫的进一步发展。
关键词:旅游扶贫 左溪村 灵山景区 因地制宜 因户施策
为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,党和国家大力推动扶贫工作,以使贫困地区和贫困人口脱贫致富。如今,我们国家在扶贫的方式方法上已经积累了丰富的经验,其中,旅游扶贫即是帮助贫困地区脱贫致富的一种有效途径,并且也是国家大力推动的重要扶贫方法之一。为了对旅游扶贫有更深入的了解和研究,收集具有一定参考价值的旅游扶贫经验,我在7月20日和7月21日这两天前往了江西省上饶市广信区清水乡左溪村进行实地调研。本调研报告即围绕左溪村的旅游扶贫这个点,介绍和分析其目前的发展状况,并指出存在的不足之处,进而对当地旅游扶贫的未来发展提出自己的意见。
一、左溪村基本情况
首先介绍一下左溪村的基本情况。左溪村位于灵山脚下,为灵山风景名胜区左溪服务区所在地,也是“十二五”国家级扶贫重点村。左溪村全村总面积15平方公里,现有耕地面积1730亩,山地面积12830亩,水面面积300亩,下辖18个自然村。目前村两委干部有6人,党小组8个,党员 61人。村里原本主要以传统农业为主,主要产业有水稻、油茶、西瓜种植等,产业结构比较单一,经济发展比较滞后,农民生活水平提高较慢。全村共有756户,总人口3650人,其中农业户730户,产业专业户26户。起初建档立卡的贫困户有144户,贫困人口580人,贫困人口数量偏多,而截至今年7月21日我结束实地调研之时,全村的贫困户仅剩11户、13人,而且大多是年龄较大或身体有残缺的五保户。
二、左溪村旅游扶贫的总体思路和具体情况
旅游扶贫即通过开发贫困地区的旅游资源,兴办旅游经济实体,实现贫困地区的脱贫。旅游扶贫这种扶贫方式,本身的带动能力较强,而且对于一般的贫困户来说,门槛较低,他们无需面临多大的困难就能比较轻松地参与进来,分享旅游业的发展带来的红利,所以贫困户的积极性和参与度也会比较高。
左溪村的扶贫,方式方法有多种,但最重要、最具特点的即是旅游扶贫。2015年,灵山景区建成开放,为国家AAAA级旅游景区,吸引了诸多游客。很快灵山景区管委会便成为了对口帮扶左溪村的单位,承担起了帮助左溪村脱贫致富的任务。灵山景区管委会结合左溪村的地理优势和景区自身的旅游发展,因地制宜,制定了左溪村脱贫攻坚的基本思路,即依托灵山景区旅游的这一独特资源优势,推行鼓励引导劳动就业的扶贫政策,带动左溪村的脱贫致富,并使当地旅游业的发展和脱贫致富相互促进。这一旅游扶贫的思路,对之后左溪村扶贫的具体方式方法提供了重要的指引,许多具体的扶贫实践都是围绕着这一点展开的。
左溪村在旅游扶贫的总体思路下,采取了因户施策、一户一策的办法。来自灵山管委会的扶贫工作者们各自都有结对帮扶的贫困户,细心且频繁地走访,具体了解每家每户的具体情况,再结合旅游扶贫的大方向,积极探索每家每户的脱贫之策,哪家适合什么就搞什么。不管是吸纳就业抑或是鼓励贫困户自主发展,因人而异,以此达到精准扶贫的效果。
左溪村开展的旅游扶贫,在当地形成了各种更加具体的就业扶贫、产业扶贫等方法,使得许多贫困户寻找到了更加稳定的谋生手段和收入来源。接下来择其要者做更具体的介绍和分析。
(一)景区提供就业岗位
保障贫困户有稳定的就业和收入来源,是脱贫攻坚的重要途径。灵山景区管委会充分利用景区自身的条件,积极吸纳左溪村的贫困户就业,优先招聘了约三十名贫困户担任保洁、安保等工作,特别是优先照顾村里的一些年龄较大又没有稳定的收入来源的贫困户,为他们提供了稳定的就业保障和收入来源。有些贫困户本身缺乏一技之长,再加上年龄偏大,体力等各方面也没有优势,景区结合其自身情况,使其进入景区承担一些门槛低、工作强度又不高的工作,找到了适合他们的脱贫途径。另外值得一提的是,针对左溪村中的两位来自贫困户家庭的大学生,景区还专门在周末和寒暑假的时候为她们提供实习导游的工作,不但帮助她们完成学校规定的社会实践任务,也给予了一定的报酬,还为其未来的就业提供了助益。
这些贫困户从景区的工作上获得的报酬远高于过去的收入,例如那些当保洁的贫困户,在景区栈道上面工作的可有一个月两千多元的工资,在景区栈道下面工作的可有一个月一千多元的工资。因此,目前所有在景区直接就业的贫困户都已经脱贫了。
在此可以以一位曾经的贫困户钱民盛为例。过去的左溪村中,许多中老年贫困户主要以耕种少量的耕地和四处打短工为生,并没有稳定的谋生方式,钱民盛也是如此。如今,他已经在景区的保洁公司担任经理的职务,一年有两万多元的工资收入,成为曾经的贫困户中比较优秀的一位。钱民盛在与我谈到景区对他的帮扶以及现在的经济状况时,脸上充满了喜悦和满足。
(二)景区和农家乐相互促进
开办农家乐,对于农村地区发展旅游业来说,属于一种传统的形式,可利于拓展就业,是促进当地脱贫致富的一种有效途径。左溪村的许多贫困户对于开办农家乐都具有较高的积极性,而农家乐也成为了左溪村着重发展的一种产业,为来到这里的游客提供餐饮、住宿等服务。一方面,灵山景区为这些农家乐提供了游客客源的保障,保证农家乐具有较为稳定的收入;而另一方面,农家乐本身也是吸引游客的一个点,对于灵山景区来说,也可以借助农家乐增加客流量。灵山景区和左溪村农家乐相结合的发展方式,使得农家乐也融入到当地旅游的产业链中,使当地旅游业的发展和脱贫攻坚实现了相辅相成的效果。现在那些开农家乐的贫困户虽然每天都很辛苦,但都已经实现了脱贫,而且正在往致富的方向前进。
当我在左溪村实地调研的时候,恰好江西省电视台的记者团队前来采访有关左溪村扶贫的事情,他们当时最想采访的两个点之一就是农家乐,可见左溪村的农家乐不但是左溪村的一大亮点,而且已经得到了媒体的关注,为旅游扶贫提供了一个较好的案例。
(三)旅游带动当地发展生产
在旅游业发展的带动下,也可以促进旅游业与当地一些生产资源的开发利用相结合,特别是种养业等。借助旅游业的发展,拓展当地产品的销路,带动贫困户发展生产,不但贫困户的积极性和参与度会比较高,增加就业的机会,而且最终会促使其增加收入,这也是旅游扶贫的一种有效的办法。以左溪村本身的条件来说,其实并不缺发展生产的潜力,只是之前没有充分利用起自身的潜力。灵山管委会前来左溪村帮扶后,在上饶市广信区的产业帮扶政策指导下,实行到户产业直补扶贫,以每户上限五千元资金直接奖补的方式,鼓励贫困户发展家庭小微种养业,自主经营实现脱贫致富,并为贫困户提供销售、服务等方面的支持。灵山管委会的扶贫工作者们经过考察和了解,选择了适合左溪村的一些产业,对部分贫困户进行引导、帮助以及精神上的鼓励,使得一些贫困户已经各自寻找到了适合自己的产业,并因此实现了脱贫,甚至在向致富的目标迈进。
左溪村根据许多贫困户自身的能力,专门为他们设立了各种种养业的项目,并逐年推进,包括2015年的葡萄种植项目、2016年的水产养殖项目、2017年的水蜜桃种植项目等,这些项目总共用来帮扶了43户贫困户。除此之外,还有贫困户完全自主经营的,例如帮扶干部了解到贫困户龚水彬拥有养牛、宰牛和采制野生石茶的能力,在帮扶干部的动议和支持下,龚水彬决定自主发展,走上了养牛、宰牛和采制野生石茶的脱贫致富之路。在灵山景区管委会的大力扶持下,左溪村又积极拓宽和保障农产品供销的渠道,结合灵山景区和本村及周边村子的农家乐等当地的旅游产业,将所生产的各种产品销往景区和农家乐。由于这些水果和肉类的产品质量都很好,因此颇受很多游客的喜欢,使景区、农家乐与左溪村的农产品生产建立起了稳定的合作关系,形成产业链,使各方共同受益,促进了当地的旅游扶贫。这里还值得一提的是,景区的许多帮扶干部还积极地通过微信朋友圈等渠道宣传和推销龚水彬的牛肉和石茶,使龚水彬的牛肉和石茶的销路延伸至本地以外,特别是他的牛肉现在颇为畅销,如今他一年通过卖牛肉就可以挣得几万元的收入。
这里最值得称道的个案是自主经营酿酒坊的致富能人余达兴。余达兴本有祖传的高粱酒酿酒技术,但过去没有充分发挥其酿酒的致富潜力,加之夫妻二人都身体残疾,家里收入微薄。后来,与其结对的帮扶干部了解到他的这种手艺,认为销售余达兴自酿的酒会是一种脱贫致富的办法,在帮扶干部的动议和帮助下,余达兴被激活了自富的动力,开始在自己家中辛勤酿酒。他所酿的酒使用的是传统的酿酒技术,口味纯正,正符合农家乐的基调,吸引了村里的许多农家乐来买他的酒,建立起供销合作关系,据说颇受游客的喜爱。余达兴在2017年的时候办理了高粱酒营业执照,并注册了自己的营业商标,正式成立了自己的酿酒小作坊,酿酒的规模也越来越扩大。2019年,余达兴的高粱酒销售额达到了三十万元,盈利十余万元,如今他在外地务工的儿子也回家来帮助余达兴打理酒坊,还打算将销售渠道拓展到电商,在致富的道路上越走越好。在我实地调研期间,江西省电视台的记者团队最想采访的两个点中,另一个就是余达兴,这更是证明了余达兴的成功。余达兴的成功在于找到了适合自己的脱贫之策,是左溪村因户施策的一个颇为成功的个案,而从更深的层面来讲,也是发展旅游业和脱贫攻坚相辅相成的一个很好的个案。
(四)景区和左溪村共同推进交通扶贫
除了以上所介绍的就业扶贫、产业扶贫以外,为配合旅游扶贫的总思路,灵山景区和左溪村还一起加强了当地的道路建设,推进交通扶贫。旅游业的正常发展,需要有良好的基础设施建设作为支持,而左溪村与灵山景区所处的地方原本地处偏僻,交通条件较差,所以道路交通建设本身是当地发展旅游业非常重要的一个环节。由于上级政府的大力支持和资金投入,灵山景区和左溪村近几年都大大加强了道路建设,逐步推进。近几年来,我也曾几次前往灵山景区游玩,以我作为一名游客的体验来讲,明显感受到了交通条件的逐渐完善,特别是从上饶市市中心前往灵山景区的主道,起初的主道不但是崎岖的小路,而且路程较远,后来新建了另外一条主道,如今新的主道不但平坦宽阔,而且路程也更近了。
根据调研的结果,在左溪村原本的144户贫困户中,被旅游扶贫所带动脱贫的有大约80多户,占了贫困户数量的一半以上,经过几年的努力,这些贫困户现在的户均年收入比建档立卡之初增加了一万多元。如今,左溪村已经是上饶市广信区重点打造的一个旅游村,而全村的贫困户目前仅剩11户、13人,很快将迎来全村全部脱贫,总结左溪村进行的旅游扶贫经验,对于其他类似地区的扶贫工作可提供一定的参考价值。
三、左溪村旅游扶贫的不足
以上介绍并分析的是左溪村旅游扶贫的优点,但在调研的过程中,我也了解到左溪村的旅游扶贫工作目前还存在的一些不足之处,在此将其指出。
(一)旅游业态比较单一
灵山景区是在2015年才建成开放的,不同于三清山、庐山等老牌的风景名胜区,灵山景区的知名度、影响力还不够高,有待成长。另外,由于尚属新近建设的景区,灵山这一带的旅游业态发展还不够丰富、成熟,主要还只是依靠灵山景区本身以及部分村民经营的农家乐等少量产业,不但缺乏自己的一些特色,而且也尚未形成强大的旅游产业链。这些原因最终就会导致游客量有限,使旅游业带动当地村民致富的力度不强。即使现在左溪村的绝大多数村民都已经脱贫,但眼下的这种情况,也会使其脱离贫困的程度受限。
(二)产业扶贫的规模小,产业结构简单且传统
左溪村在产业扶贫这个方面虽然已经有了一定的成绩,但是目前村里发展起来的扶贫产业多是属于小微种养业或农家乐,主要是村民自主经营。这种情况不但产业结构比较简单、传统,而且产业的规模小,收益有限,能被带动脱贫致富的人不多,而且对于那些已经靠产业扶贫脱贫的人来说,其脱离贫困的程度也会受限。总之,左溪村目前还缺少规模大、收益高、带动扶贫力度大的扶贫产业。
(三)扶贫产业的市场影响力小
左溪村目前的这些产业扶贫,对灵山旅游业的依赖性很强,虽然这些扶贫产业的发展确实得益于灵山旅游业的带动,但反过来说,这其实也会一定程度上制约当地扶贫产业的发展空间。比如那些当地的小微种养业,其产品的销路和影响力就主要局限于当地,还未能往更大的范围进一步拓展销售渠道,出了当地便谈不上有多少知名度了。
(四)乡村旅游发展程度低
虽然左溪村紧邻灵山景区,村子的周边风光秀丽,但这一带的旅游,基本是靠灵山景区的旅游,左溪村自身还没有发展本村旅游的计划。村里的房屋布局显得比较凌乱,村内的环境也不是很好,缺乏观赏和游玩的价值。所以,来到这里的游客,基本都是上灵山游玩,少有人会把左溪村视为游玩之地,我个人近几年来这里游玩的经历也是如此。那些开农家乐的村民也大多是位于左溪村的外围,因为大多数游客不会深入村内,如果某农家乐位于村内深处,发展起来的难度可能会更大。总之,所谓的乡村旅游在左溪村这里的发展程度是很低的,这使得左溪村的脱贫致富对灵山旅游的依赖性很强,没有充分挖掘自身内在的旅游资源,这就限制了拉动本村脱贫致富的手段。
(五)部分贫困户自身发展动力不足
从扶贫之初直到现在,左溪村的部分村民都有“等、靠、要”的思想观念,总寄希望于政府的输血式扶贫,没有培养出造血式扶贫的观念,缺乏靠自己的努力脱贫的意识和动力,所以对于当地开展的造血式扶贫工作参与度较低。当地的扶贫与扶智工作相结合还不够好。
四、对左溪村旅游扶贫的建议
针对左溪村旅游扶贫目前存在的不足,当地应采取有效的措施加以解决,以图未来左溪村旅游扶贫更好的发展。在此,将我个人对左溪村旅游扶贫工作的一些建议总结如下。
(一)深挖并整合当地旅游资源
灵山乃至整个清水乡,具有较好的文化旅游资源优势,所以灵山景区虽然尚属新建,但上升的空间较大,值得当地更深入地挖掘和利用各种旅游资源,丰富当地的旅游业态,增加旅游产业的就业机会。就左溪村自身而言,应注重发展本村的乡村旅游,挖掘和利用本村内在的旅游资源,可以以田园观光、果蔬采摘、民宿等为亮点,融入“绿色”“生态”等理念作为乡村旅游的基调,并设计规划从灵山景区到左溪村相互衔接的旅游路线,加快本村旅游产业的发展,增加村民就业和增收的机会。通过灵山旅游和左溪村的乡村旅游相互配合,便可更好地整合当地的旅游资源,形成更强更大的旅游产业链,使旅游业发展与脱贫致富更好地相互促进。
(二)加快招商引资
左溪村的产业扶贫规模小,产业结构简单且传统,对当地脱贫致富的拉动力度有限,这就需要当地政府加快招商引资,设立更多的扶贫项目。对于招商引资的选择,我认为,一是应争取吸引规模大、收益高、提供就业岗位多的扶贫产业;二是应着重考虑企业是否能与当地的旅游业很好地结合,形成更强大的产业链;三是应注重对新兴产业的招商引资,以调整优化当地的产业结构。
(三)加大宣传力度,注重品牌效应
针对左溪村的扶贫产业市场影响力小、对外知名度低的现状,当地政府、灵山管委会以及左溪村应当重视加强宣传意识,一起努力加大对外的宣传力度。诸如加强与媒体的合作、设立专属的微信公众号进行宣传、设计具有特色的广告和包装、拓展电商渠道等方式都是比较可行的措施。而在这里最重要的,应是注重品牌效应,争取打出左溪自己的品牌,提高自己品牌的知名度,拓宽市场。
(四)推进秀美乡村建设
对于发展左溪村的乡村旅游而言,需要以推进秀美乡村建设为基础。上饶市内的许多农村近几年都大大加强了环境整治和改造的工作,村内的房屋、道路等各方面都焕然一新,提升了颜值,以此助益当地乡村旅游的发展。左溪村也应当注重对村内环境的改造,包括房屋改造等各个方面,这需要政府的大力支持和资金投入。通过村内环境改造,可使左溪村不但变得更宜居,而且变得更宜游,提高对游客的吸引力,促进乡村旅游的发展。
(五)加强对部分村民的引导
左溪村的部分贫困户有“等、靠、要”的思想观念,这种现象在全国的许多农村地区都存在。这种思想观念并非一朝一夕可以轻易改变,需要政府以及扶贫工作者们加以耐心的宣传、引导和鼓励,增进与村民的交流,争取使其旧观念慢慢改变,提高其对造血式扶贫的积极性和参与度,使其融入当地的旅游扶贫之中,让当地的旅游扶贫尽可能惠及更多的村民。
五、结语
今年是脱贫攻坚的决战决胜之年,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标已是指日可待,在这一背景下,总结地方上具体的扶贫经验是颇有意义的。旅游扶贫作为扶贫的一种方式,是带动贫困地区和贫困人口走向脱贫致富的有效途径,而左溪村的经验为旅游扶贫提供了一个很好的个案,可对国家的扶贫工作有一定的参考借鉴意义。对于左溪村的未来,希望政府、村民等多方继续努力,解决当前的不足,不断推进当地旅游产业的发展,使左溪村不但实现脱贫,更要在致富的道路上不断向前迈进。