王水平全国人大代表 江西省卫生健康委党组书记、主任

新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，江西始终坚持疫情防控是“国之大者”、经济社会发展是第一要务，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，全面推进“战疫情”“促发展”，奋力推动统筹做好疫情防控和经济社会发展成效走在全国前列。一是正确把握“管”和“放”的关系，最大限度减轻疫情对经济社会发展带来的冲击。在疫情暴发之初，江西省委、省政府迅速对标中央要求，坚持人民至上、生命至上的价值理念，准确研判形势，科学调整策略，确保管得住、放得开。一方面，坚决管住主体责任，成立书记、省长任双组长的省委应对疫情领导小组和省疫情防控指挥部，组建了省疫情防控综合组、防控组、救治组等15个工作组，在全国第三个启动全省重大公共卫生事件一级响应，迅速构建起全省“一盘棋”的统一领导、统一指挥、统一调度、统一推进、统一行动、统一落实的高效指挥体系，把疫情防控工作纳入市、县高质量发展考核评价体系，全省各级纪检监察机关全程参与疫情防控，以铁的纪律保障防控措施落地落实；科学管控国外境外和中高风险地区来赣返赣人员，始终坚持“14天集中隔离+7天居家健康监测”的防控措施，在全国率先探索由公安、公卫、通信合署办公、合成作战的“三主角”溯源新模式，迅速精准锁定重点人群；全面落实“四早”的防控要求和“四集中”的救治措施，江西各项清零指标比全国平均时间缩短50%以上，确诊病例治愈率达到99.9%。另一方面，坚持从实际情况出发，有序放开省内省外经济循环，在全国较早实行风险等级防控措施，将全省100个县（市、区）划分为“重、较重、较轻、轻”四类风险地区，实施差异化精准防控；在全国率先放开高速公路、国道省道等交通干道关卡，将防疫人员下沉到社区（村组）和单位，有序恢复了人流物流车流通道，有力保障了人民群众正常生产生活秩序。二是正确把握“危”和“机”的关系，奋力推动后疫情时代各项事业高质量发展。充分认识挑战与机遇并存，努力变压力为动力、化危为机，推动卫生健康事业和经济社会高质量发展。一方面，加快构建强大的公共卫生体系，在全省卫生健康系统实施“项目攻坚年”活动，共谋划和实施补短板、强弱项的公共卫生项目770多个，总投资达859亿元。实现了江西省国家区域医疗中心零的突破，目前有7所公立医院列为国家区域医疗中心“辅导类”项目；重新创办南昌医学院，成立赣医联合总会，获评国家卫生城市8个、卫生县城28个、卫生乡镇72个，获批国家中医药综合改革示范区，为共建共享健康江西奠定了坚实基础。另一方面，抢抓国家政策机遇，主动跟进国家政策走向，启动六大领域“项目大会战”，省大中型项目每年实现投资超过万亿，引进“5020”项目投资总额接近5000亿；深挖释放内需潜力，畅通市场循环，催生新型消费、“宅经济”、大健康产业、数字文娱等线上消费潜力，消费对全省经济增长的贡献率达到52%以上。

△江西省省市县三级联动推进重大项目开工。

三是正确把握“常”和“变”的关系，全力保障人民群众身体健康和社会大局和谐稳定。进入常态化防控阶段以来，毫不放松抓实抓细各项防控措施，迅速高效处置各类突发事件，确保全省经济社会良好发展态势。一方面，坚持不搞铁桶式、“一刀切”和“层层加码”的防控政策，先后制定了“两个尽量、两个严禁、两个一律”和“两个主动、两个做到、两个必须”等科学精准防控策略，在全国率先探索医防融合新机制，全省90%以上的医院组建了公共卫生管委会，配备了专职公卫人员；两年来我们成功处置100多起涉及人、物、环境等方面的输入性病毒关联事件，均在第一时间有效控制，未采取大范围的核酸检测、区域管控和商户关停，保持了连续610天无新增本土病例的纪录。另一方面，面对2021年10月底上饶因旅游景区引发的突发疫情，迅速构建了“省级决策、市县落实”的指挥体系，仅用了13天就实现社会面感染者清零见底，实现了未发生一例外溢病例、未发生一例游客感染、未发生一个除上饶市以外的风险点、未发生一例院内感染、未发生一例校园感染、未发生一例重症病例的显著成效，并对上饶市涉疫县区100人以上的企业、工地实行闭环管理，开通了物资运输绿色通道，实现了项目不停工，工厂不停产，取得了江西省常态化防控以来第一次处置德尔塔毒株引发的突发聚集性疫情重大考验的全面胜利，得到了国务院联防联控机制的高度评价，为全国防疫大局作出了贡献、创造了经验。

△从速从快打赢上饶突发疫情阻击战歼灭战。

四是正确把握“稳”和“进”的关系，持续筑牢改革发展稳定的基石。始终坚持稳字当头、 稳中求进的原则，以稳求进、以进固稳，巩固拓展疫情防控成效，促进发展质量稳步提升和经济总量合理增长。一方面，筑牢“稳”的基础，严格落实“越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作”要求，先后出台五批次182条降成本举措和“战疫情、促发展”系列惠企政策，在全国率先出台减税减费减租减息减支“32条”，累计为企业减负超6400亿元；深入开展“我为群众办实事”实践活动，突出抓好51件省级重点民生实事，各级财政民生类支出超5000亿元；健康扶贫圆满收官，全省29.5万户因病贫困家庭全部脱贫，对全省脱贫攻坚的总体贡献率达到34.3%；全省社会治理大数据平台正式上线，全省公众安全感和群众满意度分别达98.6、98.1%。另一方面，积蓄“进”的能量，深化改革开放，推动创新发展、转型发展，2021年如期全面建成小康社会。抗疫斗争两年多时间，江西主要经济指标增幅始终位居全国第一方阵，经济总量在全国排名稳步前移，人均GDP跨越1万美元台阶，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%左右，在全国构建新发展格局中的位势得到了进一步提升。当前，大战尚未结束，大考还在继续，全球疫情仍具有不确定性、艰巨性和挑战性。全国“两会”期间，中央多次对统筹疫情防控和经济社会发展进行强调部署。江西是全国今年元旦春节“两节”以来一直没有发生本土确诊病例的少数几个省份之一，疫情防控成果殊为不易，必须倍加珍惜，倍加努力！下一步我们将坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，以“作示范、勇争先”的昂扬斗志，用优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一方面，始终保持“赶考心态”和战略定力，坚持落实“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针，慎终如始做好疫情分析研判、科学决策、人员排查、分类管控、能力储备、应急处置等工作，不断巩固成果、扩大战果，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现“一个最小、两个最大”的防控成效，即以最小的社会成本获得最大的防控成效，最大限度地减轻疫情对人民生命健康造成的危害，最大限度地减轻疫情对经济社会发展带来的冲击。另一方面，始终坚持稳中求进的原则不动摇，牢牢把握中部地区高质量发展和中央苏区振兴发展等国家战略带来的历史机遇，坚持“稳住、进好、调优”的工作思路，深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”和营商环境优化升级“一号改革工程”，鼓励科技创新驱动发展，加快培育经济发展新动能，继续加大改革开放力度，持续优化升级产业结构，统筹发展和安全、发展和民生，确保全省经济社会高质量跨越式发展行稳致远，奋力保持江西统筹做好疫情防控和经济社会发展走在全国前列。