村里有了“和事佬”——中国不断拓展社会矛盾化解渠道

<img src="https://v.xinhua-news.com/store_attachment/xcbattachfile/dspdata/2019/06/12/XxjwszC007037_20190612_CBMFN0A002.jpg" style="display:block;margin-right:auto;margin-left:auto;max-width:92%" ></img>綦江区新盛镇石桥村“分钟法律诊室”的“和议员”正在调解纠纷。（受访者供图） 新华社重庆6月12日电（记者栗建昌徐旭忠赵宇飞）大山深处的重庆綦江区新盛镇石桥村，一阵激烈的争吵声打破了小山村的宁静。村民王明备原本想将院坝内的干草烧掉沤肥，却不慎引燃了邻居税正其家的桂花树。两人因此爆发争吵，甚至险些大打出手。“姓王的是故意烧死我家的桂花树，他还凶得很。”税正其拨通了村里“分钟法律诊室”的电话。此时，75岁的退休教师袁后立正在值班。他是“分钟法律诊室”的和议员，负责值班“接诊”，快速化解矛盾纠纷。接到电话后，袁后立马上赶到事发现场。他先安抚双方情绪，再实地查看，全面了解事件经过，对双方进行调解。最终，王明备赔礼道歉并赔偿损失，税正其也不再追究，两人握手言和。处于转型期的中国，化解社会矛盾的解决之道是拓宽渠道，努力将纠纷快速调解在基层。“分钟法律诊室”便是其中的探索之一。设置在村一级的“分钟法律诊室”，参考警方的“110”接警模式，由和议员轮流值班，接到村民“报警”后，第一时间赶到现场介入处置。和议员的角色与生活中的“和事佬”类似。不同的是，和议员由当地党委政府选拔，多由本村德高望重的人士担任，并接受政府部门关于法律法规、调解方法等方面的系统培训。“村里的矛盾纠纷看似不大，一旦拖延可能发酵成严重事件。”袁后立说，“分钟法律诊室”为村民们提供了快速调解矛盾纠纷的新渠道，将大部分矛盾纠纷化解在萌芽状态。数据显示，2017年10月至今，綦江区共建立“分钟法律诊室”93个，共有和议员2034名，介入处置矛盾纠纷8500余件，其中由和议员直接化解的矛盾纠纷占61.3%。<img src="https://v.xinhua-news.com/store_attachment/xcbattachfile/dspdata/2019/06/12/XxjwszC007037_20190612_CBMFN0A001.jpg" style="display:block;margin-right:auto;margin-left:auto;max-width:92%" ></img>綦江区石壕镇万隆村“和议员”万学华在“分钟法律诊室”里接听村民电话反应情况。（受访者供图） 中共十九大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局，加强社会治理制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，加强预防和化解社会矛盾机制建设。“社会矛盾的化解能力是政府执政水平的重要体现，社会矛盾化解渠道的不断拓宽，彰显着中国社会治理水平的进步。”中央党校党建教研部副主任戴焰军说。事实上，在綦江区，“分钟法律诊室”只是矛盾纠纷化解渠道的一部分。和议员无法解决的矛盾纠纷，则由乡镇党委政府组织实施调解，以自治、法治等方式予以化解。綦江区只是中国社会矛盾化解渠道不断拓宽的缩影。当前，中国各地正因地制宜积极探索，更宽更通畅的社会矛盾化解渠道逐步形成。在安徽省，当地依托深入基层的调解员，与信访部门形成高效联动的“访调对接”机制，以及人民调解研判预警机制，探索矛盾纠纷源头预防化解，形成了基层社会矛盾的多元化解体系。浙江省则将“和事佬”搬到网上。当地政府部门借助大数据、人工智能技术，构建起在线矛盾多元化解平台，群众可在线反映问题并享受调解、仲裁、诉讼等服务，实现“数据多跑腿，群众少跑路”。“多元化的化解渠道，不仅是解决矛盾纠纷的有效举措，也搭建起党委政府密切联系群众的有效通道，将为实现全面建成小康社会奋斗目标奠定基础。”戴焰军说。

村里有了“和事佬”——中国不断拓展社会矛盾化解渠道

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