2024年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平视察江西讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，根据区委、区政府的决策部署，积极推进更加充分高质量就业，健全完善多层次社会保障体系，全力优化人才服务措施，持续提升劳动关系治理效能，全面推进人社公共服务体系建设，为实现我区高质量跨越式发展作出应有贡献。
一、实施优先就业战略，积极构建大就业格局
1.把稳就业放在突出位置。全面落实贯彻省、市、区关于促进就业工作的若干措施和就业补助资金管理办法等就业政策，实施就业优先战略和积极就业政策，确保就业局势总体稳定，加大失业保险稳岗支持力度，确保就业创业政策落地见效。努力完成就业工作目标任务,全年城镇新增就业0.42万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，新增转移农村劳动力0.72万人，4050困难人员就业320人、零就业家庭安置率达100%。
2.着力抓好重点群体就业。深入实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划，做好就业困难高校毕业生就业援助工作，办好高校毕业生招聘专场活动，精心组织开展“春风行动”和“就业援助月”活动，大力实施高校毕业生青年见习计划，做好“三支一扶”大学生志愿者的申报、招募、管理、服务、考核及安置工作。
3.搭建用工对接平台。一是大力打造区人力资源市场，引进优质人力资源服务公司，为用人单位和求职者搭建一个常年性的双向交流平台，定期或根据企业需求不定期开展现场招聘、送岗位进乡村招聘、专场招聘、省外招聘等活动，进一步提高招聘工作效率。二是完善推广“广信就业通”平台作用。开展城乡劳动力信息调查摸底，将信息导入“广信就业通”APP并动态更新;实现求职与招聘精准对接，切实提升“广信就业通”就业服务功能。三是充分发挥广信区民营人力资源服务公司的作用。采取政府引导、市场化运作的模式，推进民营人力资源服务公司与用人单位对接、合作，提升招聘效率和精准率。大力推动人力资源服务业向专业化、信息化、产业化的方向发展，更好地满足我区经济社会发展对人力资源服务的需求。
4.大力促进自主创业。把创业担保贷款作为推动创业带动就业的着力点，对符合条件的创业者，给予创业担保贷款扶持，帮助解决创业者在创业过程中的资金短缺问题，个人创业最高申请额度为30万元，对符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%，且最高不超过400万元;小微企业创业担保贷款额度最高不超过600万元，其中400万元以内贷款按国家、省现行政策给予贴息。同时加强人社、财政、金融等部门协调，突破“申贷”瓶颈，实现创业担保贷款高效、有序、合规发放。力争全年发放创业担保贷款2亿元。
5.搭建技能培训平台。整合我区就业技能培训资源，丰富培训工种，根据城乡劳动力需求，积极开展免费就业技能培训，对符合条件的，给予培训承接单位培训补贴，激发培训机构、职业院校及城乡劳动力参与培训的积极性。通过就业培训，提升城乡劳动力就业质量。力争全年开展就业技能培训4600人次。
6.多渠道促进脱贫劳动力就业。加强就业扶贫衔接乡村振兴工作推进力度，开展脱贫劳动力就业需求调查工作，对有就业愿望的脱贫劳动力提供政策咨询、求职信息、专场招聘等常态化精准服务;对有培训需求的开展精准有效的就业技能培训，提升其就业能力和就业质量。2024年引导外出就业8000人次以上。
7.打造住宿餐饮(民宿)产业劳务品牌。充分利用我区旅游优势，在望仙谷、灵山、五府山国家森林公园等景区周边推广民宿服务。通过创业担保贷款等政策扶持，发展壮大民宿产业，吸纳更多城乡劳动力到民宿产业就业。对从业人员集中开展相关就业技能培训，整体提升从业人员的服务水平和就业技能，通过一至两年的扶持，初步形成广信区特色民宿产业劳务品牌。
8.创建“就业之家”，推进“即时快招”。按照科学布局、规范建设、高效运行的总要求，全力推进“就业之家”高质量建设，不断满足劳动者多元化就业需求。一是做优规划布点。按照15分钟就业服务圈和15公里就业服务圈的要求，将“就业之家”选址聚焦集中居住区、重点商圈开发区、交通枢纽等人流密集、交通便利的区域，内部科学设置信息公示区、求职用工培训登记区、等候休息区、协商洽谈区、便民服务区、创业服务区。城乡劳动力就近能获得政策咨询、求职招聘、就业指导等服务。二是强化部门协作，由人社局牵头，联合区委组织部、城管局、工会等部门，结合饶城e家、城市驿站、爱心驿站的优势特点，进行取长补短、联合建设。建成“就业之家”不少于140个，实现就业服务乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。
二、推进社会保障体系建设，织密兜牢民生底线
9.扎实推进社会保障制度落实。根据国家、省、市基本养老保险制度改革要求，扎实推进机关事业单位养老保险制度落实，进一步完善被征地农民参加养老保险办法，落实城乡居民基本养老保险丧葬补助金制度，持续推进职业年金制度实施，落实职业年金待遇，牵头做好“退休一件事”联办工作。
10.深入实施全民参保计划。贯彻落实中央、省、市扩面参保政策，以园区企业为重点，聚焦灵活就业人员、新业态从业人员等重点人群，提高参保扩面针对性和有效性，逐步实现企业职工基本养老保险法定人员全覆盖。推动建筑、交通运输、铁路、水利、能源等项目参加工伤保险，开展尘肺病重点行业参加职业病工伤保险扩面专项行动，力争基本养老保险参保率在95%以上。
11.稳步落实社会保险待遇。按照国家、省、市统一部署，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准，适度提高未参保城镇大集体企业退休人员等群体养老生活补助标准。稳步提高失业保险金水平，提高因工致残人员伤残津贴等定期待遇，落实参保人员遗属待遇政策等工作。
12.持续加强基金资金监督。落实社会保险统筹层次提升行动，做好企业职工基本养老保险省级统收统支实施工作。强化社会保险基金收支管理和监督检查，加强社保基金管理风险防控。严格企业职工退休审批管理，落实举报奖励办法，开展打击社会保险欺诈犯罪专项行动，坚决查处骗保行为。
三、优化人事人才机制体制，激发创新创造活力
13.切实做好人才服务工作。完善我区优秀人才引进实施办法，进一步健全完善人才培养、引进、评价、流动、激励、保障等措施，落实好向用人主体放权，为人才发展松绑，加强高层次人才队伍建设，编制重点产业和重点领域紧缺人才岗位信息目录，持续开展系列引才活动。逐步建立和完善相关人才信息库，做好人才引进和专家服务工作。加强技能人才建设，分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定，启动人力资源服务业从业人员职称评审工作。
14.深化人事管理改革工作。完善事业单位人员考核、奖励、培训制度。深入推进事业单位管理人员职级并行工作，继续规范事业单位干部借用，编制外工作人员招聘、管理工作，常态化做好清理“吃空饷”工作。
15.健全规范表彰奖励工作。认真贯彻落实国家、省、市评比达标表彰文件精神，积极参与国家、省、市级表彰奖励活动的申报。同时，结合实际准确把握并努力完成我区年度表彰奖励项目的申报工作，并大力指导好相关部门对已审批奖励项目的及时开展。适时推进《事业单位工作人员奖励规定》的落实，对工作中表现突出、成绩显著、作出贡献的事业单位工作人员和集体，予以定期或及时奖励。
16.严格落实人事工资管理工作。严格执行国家、省、市工资政策，做好事业单位工作人员基本工资、专项绩效审批及发放工作。进一步规范全区津补贴发放，在建立共性清单和个性清单基础上，加强对各单位津贴补贴、绩效工资、奖金福利、薪酬发放情况监督检查，让“先审批、后发放”的工作制度常态化。
四、提升劳动关系治理效能，构建和谐劳动关系
17.积极构建和谐劳动关系。加强劳动关系形势研判，积极开展企业劳动用工指导服务。积极做好工伤预防宣传培训工作。如期完成“和谐劳动·幸福江西”三年行动计划各项任务。做好第四批“职业技能大师工作室”推选工作，做好企业岗位练兵、职业技能竞赛工作，做好经营性人力资源服务机构发展规划与监管工作，做好民办职业培训机构年检及日常管理工作，做好社会从业人员的技术等级考核及鉴定补贴工作；做好企业职业技能等级认定备案工作。积极谋划第二届“广信工匠”评比工作。持续做好薪酬调查和劳务派遣公司年报年审工作，持续推广江西省电子劳动合同平台，加强对劳务派遣公司与特殊工时实施公司的监管工作。
18.强化劳动保障监察执法。继续贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，强化源头治理，推进“一金五制”在建筑工程领域的贯彻落实；按照“谁执法谁普法”的原则积极开展普法宣传工作，切实提高用人单位知法、守法和务工人员依法维权意识；加强对拖欠农民工工资失信对象的管理，对重大劳动保障违法行为向社会公布实行联合惩戒；提升上饶市保障农民工工资支付管理服务信息平台上线率，让数据多跑路群众少跑腿；加大全国欠薪线索平台办理力度使办结率力争100%，进一步做好劳动保障违法行为投诉举报案件受理工作，确保结案率在100%以上；开展“双随机、一公开”工作，加强对用人单位的劳动保障监察日常巡察和年度检查，切实维护劳动合法权益，增强劳动者获得感和幸福感。
19.提高劳动人事争议处理效能。加大劳动人事争议预防和协商解决工作力度。提高劳动人事争议调解工作的规范化、标准化、专业化、信息化水平，提升劳动人事争议调解工作效能，最大限度将劳动人事矛盾纠纷化解在基层，力争调解成功率达90%。进一步加强争议协商调解，有利于实现把争议预防在萌芽、化解在源头，打造用人单位与劳动者同心同德同行的事业共同体、利益共同体和命运共同体，更好维护当事人的合法权益，有效地降低劳动者维权成本。依法及时公正处理争议案件，推行要素式办案，进一步提高仲裁效率，力争结案率达100%。加强裁审衔接的工作。做好“江西微仲裁”信息化的工作，实现“线上+线下”仲裁，方便劳动者和用人单位。
五、强化党建引领示范，保障人社事业高质量发展
20.切实加强党风廉政建设。坚持和加强党的全面领导,认真落实全面从严治党主体责任和监督责任。把党的政治建设摆在首位,强化思想理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。持续推进系统作风建设，杜绝“怕、慢、假、庸、散”和官僚主义、形式主义突出问题，锲而不舍改进作风。加强党组织建设和机关党建工作，强化党组对意识形态工作的领导。进一步健全干部管理制度，加强干部教育培训，建设高素质专业化干部队伍。
21.全面开展“法治人社”建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提升领导干部运用法治思维和法治方式处理矛盾纠纷的能力。严格落实权责清单制度，落实重大行政决策制定程序，加强规范性文件管理。加强行政应诉工作，落实行政负责人出庭应诉规定，自觉尊重并严格执行法院生效裁判，强化行政争议协调化解。加强人大代表建议和政协委员提案办理工作，确保建议提案所提意见得到有效落实。落实“谁执法谁普法”责任制，推进人社“八五”普法规划实施。强化正面宣传、主动发声，及时回应社会关切。落实政府信息公开制度，严格执行保密审查规定，持续推进文明创建工作，树立人社系统良好形象。
22.全力做好乡村振兴工作。一是通过“六个一批”促进脱贫劳动力转移就业。即：培训一批促就业、送岗一批推就业、推荐一批帮就业、产业带动一批助就业、外出务工一批带就业、购岗一批托就；二是落实困难群体城乡居民养老保险费代缴政策，为符合条件的“四类”贫困人员按照人均100元/年标准代缴基本养老保险，确保参保率达100%，做到“应代尽代、应发尽发”；三是做好2024年高校毕业生“三支一扶”招募派遣工作，选派“三支一扶”人员参与乡村振兴工作。
六、提升政务服务水平，助力优化营商环境
23.持续推进“人社服务快办行动”。落地落实“打包办”一件事,推进政务服务提速办、简便办。深入开展“领导干部走流程”活动，定期开展窗口单位明察暗访。常态化开展窗口单位业务技能练兵比武活动。统筹实体政务大厅和网上服务大厅建设，加强窗口经办队伍建设，拓展就近办、上门办、免申即办等服务。全面实施人社政务服务“好差评”制度，形成差评和投诉问题的调查核实、督促整改和反馈机制，实现人社政务服务好评率达95%以上。
24.持续完善“双随机”监管。对检查对象名录库和执法检查人员名录库数据实时收集整理确保“双随机一公开”监管工作基础扎实有效；
25.继续推动社会保障“一卡通”多领域应用。实现全区所有的惠农惠民成员单位全部通过“一卡通”监管平台发放惠农惠民资金，让群众按时足额领取到补贴资金。
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